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奮力譜寫新時代平安淇濱建設新篇章

淇濱區深入推進市域社會治理現代化

奮力譜寫新時代平安淇濱建設新篇章

【鶴壁新聞網訊-鶴報融媒體記者 魏瑗如今在淇濱大地上,平安、和諧、百姓安居樂業的畫面成為最美的風景。風景背后,是無數人的汗水和努力。淇濱區政法系統網格化精細服務管理、綜治中心規范化建設、矛盾糾紛多元化調處等推進市域社會治理現代化中的一系列政策措施落地生根,市域社會治理現代化的社會實踐清晰可見,淇濱區走出堅實有力的鏗鏘步伐。

2019年,淇濱區政法系統以新中國成立70周年大慶安保維穩為主線,以網格化社會治理為抓手,勇于擔當、主動作為、忠誠履職、開拓創新,圓滿完成了各項目標任務,全力保障了經濟社會發展大局穩定。淇濱區先后獲評全國“七五”普法中期先進縣區,全省、全市平安建設優秀縣區;被市委、市政府授予新中國成立70周年大慶維穩安保工作集體二等功。2019年淇濱區政法戰線獲得市級以上集體榮譽16項,市級以上個人榮譽82項。淇濱區人民檢察院獲評2019年全省人民滿意的政法單位;2019年1月,淇濱區人民法院執行局被省高級人民法院授予集體二等功。

以網格化治理為抓手

實現社會治理一網攬盡

近年來,淇濱區以市域社會治理現代化為切入點,以網格化治理為抓手,創新治理模式,實現社會治理一網攬盡,群眾需求一呼百應,服務群眾一“網”情深,網格化治理一抓到底。

淇濱區委書記李杰說,淇濱區以公共安全、社會安定、人民安寧為著力點,以增強群眾獲得感、幸福感、安全感為落腳點,探索實施“1369”網格化社會治理模式,圍繞打造全國社會治理示范區這一目標,構建區、街道、社區三級網格化社會治理平臺,堅持黨建引領、以人為本、網格為基、責權對等、資源下沉、信息共享六大原則,明確網格劃分、搭建平臺、下沉職能、全員參與、優化流程、完善系統、定責賦權、建章立制、強化保障九項重點任務。

淇濱區委副書記、區長閆浩介紹,為把措施落到實處,淇濱區增設了社會治理和社區服務局,負責對全區500余名專職網格員、2000余名兼職網格員的日常管理、調度;從公安、城管、環衛等65個區直部門,抽調人員下沉到網格開展工作,形成問題聯治、工作聯動、平安聯創的網格化社會治理機制,將網格配置成“兵種齊全”的獨立“作戰單位”,真正做到網”盡百姓事。

對于涉及多部門的民生問題,推行網格化治理“1+5+N”聯動機制,即街道和網格,加上城管、市政、環衛、園林、物業5個重點部門,再加上工作需要涉及的相關部門,由街道召集相關部門參加聯席會議,明確解決時間、標準,限期落實到位。

人民群眾是社會治理的力量源泉。4月25日上午,淇濱區“平安使者進網格”活動啟動儀式在長江路街道舉辦。據該街道黨工委書記劉建軍介紹,長江路街道作為活動試點,以社區為單位,發動社區網格員、社區民警、物業公司保安、黨員志愿者、小區業委會成員、巾幗志愿者等組成“平安使者”巡防隊進網格巡防,以建立群防群治工作機制,抓好社會治安綜合治理各項工作。

目前,“平安使者進網格”活動已在淇濱區全面展開,群防群治隊伍作用明顯。“平安使者”實行24小時網格化治安巡邏,開展平安創建和法治宣傳,排查轄區不安全因素,調解發生在轄區的矛盾糾紛,幫助群眾解難救危等,形成“點守、線巡、面控”的聯動防控網,為轄區居民營造安定祥和的居住環境,不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

此外,淇濱區還配備專兼職巡防隊員4289人,實施重點時段常態化巡邏。城區持續開展“警燈閃爍”公檢法司聯合大巡防等活動,提高巡邏人員管事率和群眾見巡率。指導幫助基層聯系點加強人防、物防、技防建設,建立、充實群防群治隊伍,努力提高基層矛盾糾紛排查化解水平,真正實現上下聯動、平安聯創的良好局面。

綜治中心統籌社會治理資源,形成大綜治大平安格局

6月1日,走進淇濱區長江路街道綜治中心,寬敞的接待大廳、熱情的工作人員、來往的辦事群眾……綜治中心已成為服務群眾的重要窗口。

據劉建軍介紹,目前,長江路街道綜治中心包括綜合協調室、矛盾調節室、指揮中心、接待大廳等,特別是新設立的心理咨詢室,在抗擊疫情期間發揮了重要作用。

“疫情發生后,很多人感受到了心理壓力,對新冠病毒產生恐慌。為了幫大家做好心理疏導,我們一方面對居民開展心理健康宣傳活動,一方面培訓網格員、機關干部,教他們利用心理健康知識幫助居民紓難解困,化解沖突。”該街道心理咨詢室國家二級心理咨詢師段改榮說。

綜治中心是基層社會治理的重要平臺,是社會治理的“大腦中樞”。作為各級社會治理的資源統籌平臺,淇濱區對各級綜治中心的機構設置、人員配備、職能職責、經費保障等作出統一規范,精心設計,實現區、鄉、村綜治中心全覆蓋,建立三級綜治中心154個,構建了區、鄉、村三級平臺,完善了治安防控、矛盾調處、網格化治理服務三大體系,形成了大綜治大平安的工作格局。在此基礎上,淇濱區創新設立了公眾安全感調查中心、法學會之家、心理咨詢室,進一步拓展了綜治中心功能。

把智能化運用于社會治理是淇濱區的又一特色。結合“雪亮工程”建設,淇濱區實現各部門網格及數據資源互聯互通、共享共用,構建了“綜治中心+信息化+網格”的基層社會治理模式,從發現問題到上報綜治中心,再到事件流轉處理、網格驗收成效,形成各個環節的閉環,小到井蓋丟失、大到違法違章……都能得到及時處置,依托精準的網格化服務管理,基層治理除了在廣度上做“加法”,更在深度上做“乘法”。

截至目前,淇濱區共有各類高清視頻監控探頭1.5萬余個,建設區級監控平臺2個,分別為社會資源平臺和共享平臺。2500余路監控實現與公安局聯網,94個行政村實現6路以上監控與公安局聯網。淇濱區50家智慧重點單位建設任務已經基本完成,第一批73個老舊小區監控也將于6月底前全部覆蓋。今年4月,依托“雪亮工程”,警方僅用2個小時,就在浚縣王莊鎮南蘇村附近將駕駛被盜三輪電動車的嫌疑人楊某抓獲。

矛盾糾紛全鏈條多元化調處機制,將矛盾化解在萌芽狀態

鉅橋鎮位于淇濱區東部,是鶴壁東區建設的主戰場,存在遺留問題多、矛盾堆積難以緩解等問題。經過短短幾年的發展,鉅橋鎮完成了從被掛牌督辦到先進典型的嬗變。

今年3月,在鶴壁東區綜合管廊項目建設中,鉅橋鎮僅用7天就完成了拆除房屋及附作物、施工道路的清理工作,為項目建設進地提供了堅強保障。去年5月,豫北9市社會穩定風險評估現場會在淇濱區舉行。在參觀了鉅橋鎮崗坡村、鉅新社區等地后,與會人員紛紛對鉅橋鎮的做法豎起了大拇指。

據鉅橋鎮黨委副書記單青雷介紹,讓鉅橋鎮發生如此大轉變的是該鎮積極探索完善的社會穩定風險評估“2466”運行體系。“2466”運行體系就是把“兩個防止”作為重大決策的前置條件,防止決策脫離群眾,防止與民爭利;把“四個納入”作為各項決策的機制保障,將“穩評”納入黨委政府決策程序、部門職能、審批體系和績效管理,做到立項選址與拆遷安置、發展產業與促進就業等同步研究、同步推進;把“六類風險點”作為穩評”工作的必評內容,對涉及影響環境、安全生產、民生問題、資金鏈斷裂、輿論炒作以及誘發性風險等問題,實行紅、橙、黃預警,科學決策,規避風險,化解矛盾;把“六步工作法”作為重大決策和審批重大項目的必經程序,即制訂評估方案,廣泛聽取意見,預測、預判風險,作出評估結論,建立報備制度,跟蹤督查督辦。

淇濱區向全區推廣鉅橋鎮先進經驗,出臺《淇濱區重要決策事項社會穩定風險評估工作規范》,3次召開專題會議,動員各鄉(鎮、街道)到鉅橋鎮參觀學習。去年年初以來,淇濱區開展社會穩定風險評估項目16個,其中完成評估12個,經研究免予評估1個,暫緩評估1個,不予實施1個,正在評估1個。做到了問題前移,從源頭上減少了不穩定因素的產生。

5月25日,淇濱區九州路街道西郭莊社區居民郭源將印有“執政為民、執法為公”“為民排憂、替民解難”的錦旗送到九州路街道黨工委書記馮科峰、副書記原梅林手中。今年2月份,郭源女兒被狗咬傷后住院治療,3個月已花費近20萬元醫療費。區、街道及社區通過多方協調,同時號召網格分包單位區人社局、區直工委、轄區企業、街道及社區干部捐款,申請民政救助,村委會暫借等方法為郭源籌集資金18.8萬元,解決郭源一家燃眉之急。

6月1日,記者見到馮科峰時,他正在信訪接待室接待來訪群眾。九州路街道轄區面積約8.5平方公里,人口約12萬,情況比較復雜。他們不僅建立了黨政領導干部定期接訪、預約接訪、社區接訪、日排查等矛盾糾紛源頭預防工作制度,還構建了辦事處、社區、業委會、物業公司“四級”矛盾糾紛排查調處網絡,要求分包片區科級干部每周至少到社區一次,對群眾反映的問題在一線研究、在一線調處、在一線化解。淇濱區及時在全區推廣九州路街道的做法,各鄉(鎮、街道)黨(工)委書記每周一接訪成為雷打不動的慣例。

矛盾訴求化解是社會治理中的難點。對此,淇濱區著力打造全鏈條矛盾糾紛多元化調處機制。除出臺《淇濱區社會穩定風險評估工作規范》、嚴格執行領導接處訪制度外,該區還加強專業性、行業性調解組織建設,建設法律服務點70余個、法律服務站10個,引導25名專業律師為群眾義務提供政策法律服務。

淇濱區扎實開展租賃房屋、矛盾糾紛“雙排查”活動。今年2月,該區出臺方案,全區深入開展出租房屋排查、加強疫情期間矛盾糾紛排查化解等工作,由淇濱區委政法委和淇濱區公安分局派人督查,一周一通告一匯總,一月一交辦。截至今年5月底,共排查租賃房屋1萬余間,流動人口2.7萬余人,對排查的租賃房屋按照“規范一批、處罰一批、打擊一批”的要求,全部建立檔案,簽訂穩定責任書。排查矛盾糾紛83起,由公安、街道科級干部、干警、社區干部四人分包,積極開展調處化解,目前已化解五成以上矛盾,實現小事不出村,大事不出鄉,矛盾不上交。

堅持嚴打方針不動搖

打擊犯罪成效明顯提升

2020年以來,淇濱區在全力做好疫情防控工作的同時,堅持以打開路、以打促防、以打擊促進整體工作全面提升的理念,嚴打各類違法犯罪,深入開展平安建設,實現了少發案、多破案、群眾安全感提升的工作目標,確保了轄區社會大局持續穩定。

2020年1月至4月,淇濱區公安分局共接處警9446起,同比下降11.3%;立刑事案件570起,同比下降36%;破案192起,同比上升20%;起訴167人,同比上升23.7%;行政案件受理643起,同比下降40%,呈現“三降兩升”的良好態勢。

疫情趨于穩定后,在市公安局的指導和配合下,淇濱區公安分局加大打擊力度,近期接連偵破了一批有影響力的案件。4月11日成功偵破“3·25制毒案”,抓獲5名犯罪嫌疑人,繳獲國家管制的一類易制毒化學品溴代苯丙酮128公斤,該案件是我市建市以來繳獲毒品數量最多的一起涉毒案件。4月13日,打掉一重大民族資產解凍類詐騙團伙,打響了今年全省打擊民族資產解凍類詐騙犯罪“第一槍”,該案涉案金額達1000余萬元。4月27日,成功破獲系列砸車玻璃盜竊車內物品及入室盜竊案件45起。4月29日,打掉一特大制假售假團伙,抓獲犯罪嫌疑人6人,查獲假冒茅臺酒數百瓶。

筑牢平安根基

譜寫發展新篇

今年下半年,淇濱區政法工作將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話精神。認真落實省委、市委政法工作會議精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。堅持黨對政法工作的絕對領導,堅持以人民為中心的發展思想,堅持穩中求進工作總基調,以貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》為主線,全力落實1354”工作思路。“1”是以再奪“長安杯”淇濱作貢獻為總目標,“3”是強力推進社會治安防控體系、雪亮工程”、一村一警一法律顧問三大建設,“5”是深入開展矛盾突出問題化解、掃黑除惡、專項打擊、整治提升、平安創建五大行動,“4”是優化“一評三會”、上下聯動、問責獎懲、聯席會議四項機制。

淇濱區委常委、政法委書記王海新表示,淇濱區將聚焦推進市域社會治理現代化,把群眾滿意作為檢驗市域社會治理現代化成效的“試金石”,真正把“表決器”交到群眾手中,確保市域社會治理現代化全程讓群眾監督,成效讓群眾評判,成果讓群眾共享。淇濱區政法系統將扛起“政法人”的責任擔當,全力以赴為譜寫高質量富美淇濱更加出彩絢麗新篇章創造安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境、優質的服務環境。

責任編輯:韓智英
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