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市農業農村局工作人員就相關問題答記者問

3月底前我市全面試行食用農產品合格證制度

——市農業農村局工作人員就相關問題答記者問

3月4日,記者從市農業農村局了解到,月底前,我市將在全市范圍內試行食用農產品合格證制度。試行食用農產品合格證制度有哪些要求、具體標準是什么、沒有的話有什么后果?市農業農村局工作人員就相關問題進行了解答。

試行合格證制度,旨在進一步推動農業高質量發展

問:什么是食用農產品合格證?

答:食用農產品合格證是指食用農產品生產者根據國家法律法規、農產品質量安全國家強制性標準,在嚴格執行現有農產品質量安全控制要求的基礎上,對所銷售的食用農產品自行開具并出具的質量安全合格承諾證。

問:為什么要試行食用農產品合格證制度?

答:農產品質量安全是農業高質量發展的基礎,農產品種植、養殖生產者是農產品質量安全的第一責任人。為貫徹落實農業農村部、省農業農村廳關于在全國、全省試行食用農產品合格證制度統一部署,推動種植、養殖生產者落實質量安全主體責任,牢固樹立質量安全意識,市農業農村局決定在全市試行食用農產品合格證(以下簡稱合格證)制度。

問:試行合格證制度有什么好處?

答:試行合格證制度,可有效督促種植、養殖生產者落實主體責任,增強農產品質量安全意識,探索構建以合格證管理為核心的農產品質量安全監管新模式,形成自律國律相結合的農產品質量安全管理新格局,全面提升農產品質量安全治理能力和水平,為推動我市農業高質量發展、促進鄉村振興提供有力支撐。

問:只有我市試行合格證制度嗎?

答:不是。此次試行合格證制度按照全國“一盤棋”“統一試行”“統一合格證基本樣式”“統一試行品類”“統一監督管理”和全國范圍內通查通識的總要求,統一實施。各縣區根據實際探索行之有效的推進辦法。

問:什么時候開始試行合格證制度?

答:要求2020年2月底前,各縣區結合本地實際,細化工作方案,抓好動員部署,推動縣、鄉兩級做好組織發動、指導服務等工作。3月底前,我市全面啟動食用農產品合格證開具工作。

細化制度要求,明確主體責任

問:哪些食用農產品在試行范圍內?

答:此次試行主體,主要選擇農產品市場供給率高、商品化程度高的種植、養殖生產者;在試行品類上,選擇消費量大、風險隱患高的主要農產品首先試行。邊試行、邊改進,取得經驗后逐步擴大。

問:合格證由誰來開具?

答:合格證由種植、養殖生產者自行開具,可手寫也可打印。合格證需開具兩聯,一聯出具給交易對象,一聯留存備查,并在生產檔案中記錄相關銷售信息(電子出證的,可電子存儲備查)。

問:誰來監管合格證?

答:此次試行的合格證,由農業農村部門負責督促指導合格證開具和出具工作,同時與市場監管部門做好協調配合,逐步實現合格證制度與市場準入有效銜接。

問:哪些涉農企業需要開具合格證?

答:我市將在全市范圍內,針對食用農產品生產企業、農民專業合作社、家庭農場等試行合格證制度,其農產品上市時要出具合格證。同時也鼓勵小農戶參與試行。

問:將哪些農產品納入試行范圍內?

答:此次試行的合格證品類包括蔬菜、水果、活畜禽、禽蛋、養殖水產品。有條件的縣區可以將轄區其他特色優勢農產品、“三品一標”獲證農產品、“名特優新”農產品等品牌農產品納入試行范圍。

問:辦理合格證有統一的格式要求嗎?

答:合格證應按照全省統一合格證基本樣式,大小尺寸自定,內容至少包含:食用農產品名稱、數量(重量)、種植養殖生產者信息(名稱、產地、聯系方式)、開具日期、承諾聲明等。若開展自檢或委托檢測的,可以在合格證上標示。鼓勵有條件的主體附帶電子合格證、追溯二維碼、產品相關認證認定標識等。

問:開具合格證的企業要承諾什么?

答:種植、養殖生產者要承諾不使用禁、限用農藥獸藥及非法添加物,遵守農藥安全間隔期、獸藥休藥期規定,銷售的食用農產品符合農藥獸藥殘留食品安全國家強制性標準,對產品質量安全以及合格證真實性負責。

問:食用農產品包裝不同,如何開具合格證?

答:有包裝的食用農產品應以包裝為單元開具,張貼或懸掛或印刷在包裝材料表面。散裝食用農產品應以運輸車輛或收購批次為單元,實行一車一證或一批一證,隨附同車或同批次使用。鼓勵將合格證相關固定信息印制在定型外包裝上,一聯上市前在包裝上填制相關品名、數量(重量)、開具日期等信息,另一聯合格證填制批量信息存檔備查。

無合格證不能參加展銷活動、獎項評比、資格認定等

問:在開具合格證過程中遇到問題怎么辦?

答:就實際開具合格證過程中可能存在的問題,市、縣農業農村部門要強化合格證制度培訓指導,及時印制合格證制度告知書、明白紙,充分發揮鄉鎮監管站、村“兩委”和村級協管員的作用,將合格證制度告知書、明白紙、合格證版樣發放給轄區所有種植、養殖生產者,做好對食用農產品生產企業、農民專業合作社、家庭農場等規模生產主體以及試行農戶合格證開具工作的指導服務,確保填寫規范、信息完整、內容真實。

市農業農村局已成立市級試行農產品合格證工作領導小組,建立試行合格證相關機制,實行監管名錄數據庫錄入和合格證開具情況月報、通報制度,督促各縣區從快從實推進合格證試行工作。

問:如果有人虛假開具合格證該怎么辦?

答:各縣區將開具并出具合格證納入日常巡查檢查內容,既檢查種植、養殖生產者是否按要求開具并出具合格證,也核查合格證的真實性,嚴防虛假開具合格證、承諾與抽檢結果不符等行為。

對于虛假開具合格證的,納入信用管理。對于承諾合格而抽檢不合格的農產品,依法嚴肅查處,同時幫助種植、養殖生產者查找原因、整改問題。

問:今后沒有合格證會產生什么負面影響?

答:此次試行的合格證制度已被列入生產經營主體和產品參加各類展示展銷會、參評各類品牌和獎項、給予項目支持,認定產業化龍頭企業、標準化基地、健康養殖場和申報綠色食品、農產品地理標志、“名特優新”農產品等事項的必要條件。不開具合格證不能參與上述展銷活動、獎項評比、資格認定等。

問:如何保障合格證制度順利推行?

答:我市為提升農產品質量安全監督執法、技術服務、農產品認證等相關人員的業務能力,會定期組織開展合格證制度宣講和業務培訓,逐步構建專業化檢查員隊伍,確保合格證真實開具、有效使用。其次,建立健全市場準入查驗機制,推動農產品收購商、集中交易市場開辦者、入場銷售者對進入市場的產品進行合格證查驗,把好市場準入關口,倒逼生產主體主動開具合格證。同時,督促指導農產品生產企業、農民專業合作社嚴格履行農產品質量安全主體責任,全面開展農產品質量安全自檢或委托檢驗,把自檢、委托檢驗結果作為開具農產品合格證的依據。動物檢疫部門為畜禽和禽蛋開具檢疫證明時,要把生產主體開具出具合格證情況作為重要參考內容。(記者李覬整理)

責任編輯:韓智英
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